2024年12月5日，財政部就《關(guān)于政府采購領(lǐng)域本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及實施政策有關(guān)事項的通知（征求意見稿）》 公開征求意見。

政府采購活動中既有本國產(chǎn)品又有非本國產(chǎn)品參與競爭的，對本國產(chǎn)品的報價給予20%的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。采購項目或者采購包中包含多種產(chǎn)品，供應(yīng)商提供的符合本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品成本之和占該供應(yīng)商提供產(chǎn)品的成本總和80%以上的，對該供應(yīng)商提供的產(chǎn)品整體給予20%的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。

平等對待各類經(jīng)營主體。國有企業(yè)、民營企業(yè)、外商投資企業(yè)等各類經(jīng)營主體平等享受本國產(chǎn)品的政府采購支持政策。政府采購本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)階段適用于貨物，主要是工業(yè)制造品，不包括農(nóng)林牧副漁產(chǎn)品和礦產(chǎn)品等。

《關(guān)于政府采購領(lǐng)域本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及實施政策有關(guān)事項的通知》 （征求意見稿）中本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的定義。 本國產(chǎn)品是指同時符合以下條件的產(chǎn)品：

（一）產(chǎn)品在中國境內(nèi)生產(chǎn)。

產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在中國境內(nèi)生產(chǎn)，即在中國關(guān)境內(nèi)實現(xiàn)從原材料、組件到產(chǎn)品的屬性改變。

屬性改變是指經(jīng)過制造、加工或者組裝等工序，產(chǎn)生完全不同于原材料、組件的新產(chǎn)品，并具有新的名稱和特征（用途）。屬性改變不包括以下細(xì)微操作：

1.為確保產(chǎn)品在運輸或者儲存期間保持某種狀態(tài)而進(jìn)行的操作；

2.為產(chǎn)品運輸或者銷售進(jìn)行的包裝或者展示；

3.在產(chǎn)品或者其包裝上粘貼或者印刷品牌、標(biāo)志、標(biāo)識以及其他用于區(qū)別的標(biāo)記；

4.簡單的上漆、磨光和分裝；

5.其他不屬于屬性改變的情形。

（二）產(chǎn)品在中國境內(nèi)生產(chǎn)的組件成本占比達(dá)到規(guī)定比例。

產(chǎn)品在中國境內(nèi)生產(chǎn)的組件成本應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定比例要求，具體計算公式為：

財政部會同相關(guān)部門根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，分產(chǎn)品確定在中國境內(nèi)生產(chǎn)的組件成本具體占比要求。在分產(chǎn)品的中國境內(nèi)生產(chǎn)組件成本占比要求公布前，在中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品在政府采購活動中視同本國產(chǎn)品。

（三）符合對特定產(chǎn)品的關(guān)鍵組件、關(guān)鍵工序等要求。

對特定產(chǎn)品，在滿足上述條件的基礎(chǔ)上，財政部會同相關(guān)部門確定產(chǎn)品在中國境內(nèi)生產(chǎn)組件成本占比要求的同時，還將確定產(chǎn)品的關(guān)鍵組件在中國境內(nèi)生產(chǎn)、關(guān)鍵工序在中國境內(nèi)完成等要求。

*信息來源于財政部，光研究市場整理發(fā)布。